個人情報の取扱い

はじめに

本ページでは、PTA活動に関連して取り扱われる児童・保護者の個人情報について、学校とPTAそれぞれの立場から制度的に整理します。

PTAは任意団体であり、学校は公的機関として個人情報を管理する主体であることから、両者の間で個人情報がどのように扱われるべきかは慎重な整理が必要となります。本ページでは、名簿の作成・提供・利用といった場面を念頭に、基本的な考え方を確認します。

1．学校が保有する個人情報の性質

学校は、公立学校の場合、行政機関として児童・生徒および保護者に関する個人情報を保有・管理しています。

これらの情報は、

• 入学・在籍に伴って取得されるもの

• 教育活動の実施に必要な範囲で管理されるもの

であり、学校の目的の範囲内でのみ利用されることが前提となります。

2．PTAと個人情報の関係

PTAは学校とは別の団体であり、学校が保有する個人情報を当然に利用できる立場にはありません。

そのため、

• PTA名簿の作成

• PTAからの連絡

• 役員選出や活動案内

といった場面で使用される個人情報は、どの主体が、どの根拠で取得・利用しているのかを整理する必要があります。

3．加入・非加入の把握と個人情報

PTA活動では、しばしば

• 誰が会員であるか

• 誰が非会員であるか

を把握する必要が生じます。

しかし、加入・非加入の区別そのものが、個人に関する情報であり、その取得・管理には慎重な配慮が求められます。

加入の成立が曖昧な場合には、この点で制度上の問題が生じやすくなります。

4．学校からPTAへの情報提供について

実務上、学校からPTAへ、

• 児童・保護者名簿

• 連絡先情報

などが提供される例が見られることがあります。しかし、学校とPTAは別主体であるため、

• 目的外利用にあたらないか

• 本人の同意はどのように確認されているか

といった点について、制度的な整理が不可欠です。

5．会費徴収との関係

PTA会費の徴収にあたっては、

• 会員の特定

• 引落しや集金の管理

などのために、個人情報の利用が伴います。

このため、個人情報の取扱いは、会費徴収の問題と切り離して考えることができません。

会費の性質や徴収方法との関係で、どの主体がどの範囲まで関与しているのかを確認する必要があります。

6．教職員の関与との関係

個人情報の取扱いにおいては、教職員がどのような形で関与しているかも重要な論点です。

• PTA連絡の配布

• 名簿作成への関与

• 連絡調整の代行

といった行為が、教職員の職務としてどのように位置づけられるかは、別途整理が必要となります。

7．他の論点との関係

個人情報の取扱いは、次の論点と密接に関連しています。

• PTA加入の考え方

• PTA会費と学校徴収金の整理

• 教職員の関与と職務の範囲

• 学校・教育委員会の責任と限界

加入の成立、会費の取扱い、教職員の関与、いずれが不明確であっても、個人情報の問題は顕在化しやすくなります。

本ページの位置づけ

本ページは、PTAをめぐる個人情報の問題について、特定の事例の是非を判断するものではなく、
制度上の整理の前提を確認するための資料として位置づけています。

他の論点ページとあわせて読むことで、PTA運営をめぐる構造的な課題を理解する手がかりとなることを目的としています。